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“12366”北京地税热线2005年1月份运转情况通报 == |
2005年初，正值私车车船使用税征期和企业所得税汇算清缴期，北京市地税局的契税直征工作也开始全面启动，1月4日至1月18日，“12366”北京地税热线电话接入量较2004年日平均接入量增加了近一倍。为向广大纳税人提供快捷、高效、满意的咨询服务，纳税服务中心及时分析了近期咨询工作情况，针对车船使用税征收、企业所得税汇算清缴和契税直征等热点问题，强化培训工作，加大电话回拨力度，保证了热线的接通率，有效提高了答复质量，在局领导的高度重视和各处室的积极配合下，1月份热线运转正常。
一、“12366”北京地税热线1月份热线运转情况
1月1日至31日，“12366”热线共处理话务46892件。其中热线中心座席和远程座席工作人员直接接听处理话务28142件（含回拨电话1678次），包括：纳税咨询25600件，举报投诉49件，所有话务均已按照规定时限、程序处理答复或转交相关部门办理。热线系统自动处理16656件，包括：语音留言295个，接收传真126件，纳税人收听语音咨询4036次，发送传真402件。系统本月共受理发票查询13430次，个人所得税明细申报查询367次。
1月份热线运行情况统计数据见下表：
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按照纳税服务承诺的要求，咨询服务实行首问责任制，咨询人员对无法当场解答的问题，通过咨询单即时转交相关业务处室、区县分局，并在规定时限内回复纳税人，保证了答复问题的准确性与权威性。1月份，共向各业务处室及区县局移交记录单164个。移交情况见下表：
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为充分发挥热线在税务机关与纳税人之间的纽带作用,纳税服务中心建立了信息反馈制度,将纳税人提出的建议和意见,及时反馈给有关部门。1月份，共反馈信息13条,内容主要涉及发票二次开奖、企业所得税汇算清缴、车船使用税缴纳等方面,纳税人的大部分建议已经得到有效落实,促进了北京地税纳税服务工作整体水平的不断提高。
二、热线受理热点问题的情况分析
纳税人咨询热点主要集中在车船使用税缴纳、企业所得税汇算清缴、契税取消代征等有关事宜，纳税人对北京市地方税务局为方便广大纳税人采取的新办法、新举措普遍比较关注。
按咨询内容分，各类咨询问题占咨询问题总数的比例分别为：税收政策类问题30%，申报办税类问题34%，税收法制类问题1%，涉及发票类问题13%，其他类咨询问题22%；
按咨询问题所涉及的税种分，各税种所占比例是：车船使用（牌照）税34%，个人所得税20%，企业所得税15%，营业税及附加12%，印花税10%，契税3%，房产税2%。
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三、热线受理的咨询内容主要集中在：
（一） 营业税热点问题主要集中在：
1、单位或个人将房屋无偿捐赠是否缴纳营业税问题；
2、单位代收的住房专项维修基金是否缴纳营业税问题；
3、学校举办的培训班取得的收入是否缴纳营业税问题；
4、企业取得的赞助收入是否缴纳营业税问题；
5、在中国境内没有机构、经营场所的外国企业，从中国境内取得的收入是否缴纳营业税问题；
6、企业间借款取得的利息收入是否缴纳营业税问题。
（二） 企业所得税方面的热点问题主要集中在：
1、企业所得税年度汇算清缴截止时间；
2、企业年度汇算清缴时需要审计的几种情况；
3、企业向海啸地区的捐赠是否可以在企业所得税前扣除的问题；
4、企业所得税中可以按8%扣除广告费的特殊行业有哪些；
5、企业所得税中业务招待费的计提基数及标准；
6、企业所得税中广告费支出与业务宣传费的区别。
（三） 个人所得税的热点问题主要集中在：
1、体育彩票中奖所得征如何征收个人所得税的问题；
2、个人向红十字事业捐赠是否缴纳个人所得税的问题；
3、个人取得有关部门发放的见义勇为奖金是否免征个人所得税的问题；
4、个人购买社会福利彩票中奖如何缴纳个人所得税的问题；
5、个人对第29界奥运会的捐赠是否可以在个人所得税税前扣除。
（四）车船使用（牌照）税的热点问题主要集中在：
1、2005年私车车船使用（牌照）税的纳税义务人、申报纳税期限、申报纳税地点及手续问题；
2、车船使用（牌照）税的税目税额问题；
3、通过税务机关各征收点或银行代征点、网上银行或电话银行办理申报纳税后办理完税凭证的手续问题；
4、未按照规定期限办理申报和缴纳税款的处罚额度问题；
5、2005年单位公车车船使用（牌照）税的申报期限、地点问题。
（五）契税的热点问题主要集中在：
1、2005年度北京市负责征收契税的部门；
2、个人上市出售公有住房再购买商品房的契税优惠政策；
3、个人房屋拆迁再购买房屋的契税优惠政策；
4、个人之间私有房产置换的契税优惠政策；
5、继承和接受遗赠形式取得的房地产权属，契税征收问题；
6、个人随住宅购买的车库契税征收问题。
（六）印花税的热点问题主要集中在：
1、印花税的申报期限问题；
2、无息贴息贷款合同印花税免税政策；
3、大额印花税进行汇贴汇缴的方法；
4、企业改制后注册资金增加，记载资金帐簿印花税贴花问题。
（七）税收征管的热点问题主要集中在：
1、无税务登记纳税人在税务机关代开发票所需手续的问题；
2、外地进京施工单位如何代开发票及缴税的问题；
3、跨区税务登记变更所需手续的问题；
4、外资企业驻京办事处在何地办理税务登记的问题;
5、非独立核算分支机构在何地缴纳税款问题；
6、春节征期是否调整的问题；
7、个人出租房屋按综合税率征收方式缴纳的问题；
8、纳税人外出经营办理外出经营许可证明的问题；
9、税务行政处罚的罚款额度，以及具有处罚主体资格的机构问题等。
（八）关于发票的热点问题主要集中在：
1、适用《公路、内河货物运输业统一发票》后，《北京市交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通讯业、销售不动产、转让无形资产专用发票》是否还能用于运输业务问题；
2、航空货运应开具何种票据；
3、购买小灵通的充值卡应开具何种票据的问题；
4、服务业发票是否换版的问题；
5、单位到税务机关代开发票是否需要提供付款方税务登记证号的问题；
6、发票奖区刮开或撕下是否可以做退票处理的问题；
7、发票丢失复印件盖章后是否有效的问题；
8、发票中奖兑奖地点，兑奖需要的证件和资料；
9、发票中奖后第30天为周末，是否可以顺延到第一个工作日进行兑奖的问题；
10、发票二次开奖的相关问题。
四、热线受理的涉税举报主要集中在:
1、部分餐饮企业设定消费金额下限，不按规定开具发票；
2、美容美发行业提供美容美发服务，销售美容产品不予开具发票；
3、各种娱乐消费场所开具面值为100元或50元的假定额发票；
4、个别单位作为个人所得税代扣代缴义务方，采取虚列员工名单，用各种票据冲抵收入的方式少缴或不缴个人所得税
5、个人从事独立教学等应税行为不按规定申报缴纳税款；
五、“12366”北京地税热线远程座席运转情况
为不断规范系统咨询服务行为，提高咨询解答的质量和水平，2004年9月份，北京市地方税务局在东城、海淀、门头沟三个区县税务局试点，先后设立了27个“12366”北京地税热线远程座席。纳税人接通12366中心座席后，对需要与主管税务机关联系的具体事项，中心座席通过三方通话、转接电话、派发工作单等方式联络远程座席，由主管税务机关主动与纳税人联系，解决具体问题；远程座席同时自行受理话务，各区县分局纳税服务管理部门可以利用12366热线管理系统通过全程录音分析、工作量统计、咨询热点分析加强对本辖区咨询电话的管理。各试点局高度重视热线系统远程座席的推广工作，积极配合。1月份，三个试点局共处理电话15494个。纳税人通过热线远程座席获得了及时、准确的答复，收到了良好的效果。
1月份远程座席运行情况统计数据见下表：
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