在局领导的高度重视和各处室的积极配合下，7月份热线运转正常。7月1日至7月30日上午，纳税服务中心共处理话务7892件。
　　自2002年8月1日开通至2004年7月31日，“12366”北京地税热线已成功运转两年，为纳税人提供了与税务机关沟通的便捷渠道，成为纳税人和税务机关联系的重要纽带，为纳税人解决了许多实际困难。热线开通两年来，“12366”热线工作人员与各单位团结协作，克服困难，坚守岗位，信守向纳税人提供全天候不间断纳税服务和八小时在线解答的承诺，期间经历了“非典”的考验，也为个人所得税明细申报和新系统的正式上线保驾护航，提供了及时的咨询服务。
　　截止到2004年7月30日，两年中“12366”热线共受理话务18万余件，其中：纳税咨询15万余件，举报投诉4048件，热线系统接到语音留言5257条，接到电话传真2923件，纳税人收听系统录音12499次，索取传真49766件。热线工作人员人均接听处理话务3.4万余件，为纳税人提供了周到、全面、优质的纳税服务，出色地完成了各项工作任务，以实际行动贯彻落实“四个一”的治税思想，并以全体热线人员的努力工作积极创建“青年文明号”，争做系统服务热线“排头兵”。
　　为了更好的为纳税人解决实际困难，及时将纳税人的问题反映到相关部门，真正建立纳税人与税务机关的互通桥梁，让拨打热线的纳税人均得到满意的咨询服务，纳税服务中心一是继续坚持“回拨”制度，给没有接通人工咨询的纳税人回拨电话，仅此一项，两年内回拨电话8000余次，受到纳税人的广泛好评；二是建立了信息反馈制度，及时将纳税人反映的政策不明确或向税务机关提出的建议进行总结归纳，并在第一时间反馈到相关单位，并将各单位的处理意见传达给纳税人，两年中反馈各类信息70件，其中涉及发票问题的反馈有29件，占总数的41%；有关税收征管方面的有7件，占10%；有关个人所得税方面的反馈有6件，占8.5%。这一制度的建立使我们的服务工作更加体现了为纳税人服务的宗旨，也让广大的纳税人更加体会到主人翁的地位，更加关注地税事业，为地税事业出谋划策。
　　
　　一、“12366”北京地税热线7月份热线运转情况及热点问题情况分析
　　7月1日至30日，纳税服务中心热线工作人员直接接听电话 7892个，其中：纳税咨询6865件，举报投诉92件，均已按照规定时限、程序处理答复或转交相关部门办理。热线系统接到语音留言209条，接到电话传真120件，纳税人收听系统录音608次，索取传真1791件。
　　按咨询内容分，各类咨询问题占咨询问题总数的比例分别为：税收政策类问题34%，申报办税类问题10%，税收法制类问题3%，涉及发票类问题44%，其他类咨询问题9%；按咨询问题涉及的税种分，各税种所占比例是：个人所得税42 %，营业税17%，车船使用税10%，企业所得税10%，契税5%，房产税4%，印花税 4%，土地使用税2%。

　　二、热线受理的咨询内容主要集中在：
　　（一） 营业税热点问题主要集中在：
　　1、台球、沙弧球等娱乐业营业税税率的问题；
　　2、合作建房如何缴纳营业税的问题；
　　3、非营利性医疗机构是否缴纳营业税的问题；
　　4、金融机构从事股票、债券买卖业务是否缴纳营业税的问题；
　　5、单位出售已购置的不动产如何缴纳营业税的问题；
　　6、单位将不动产无偿赠与他人是否缴纳营业税的问题；
　　7、单位或个人将股权转让是否缴纳营业税的问题；
　　8、非电信部门开办的信息台电话咨询业务缴纳营业税的问题；
　　9、残疾人就业缴纳营业税的问题。
　　（二）企业所得税方面的热点问题主要集中在：
　　1、企业取得的政策性拆迁补偿收入是否缴纳企业所得税的问题；
　　2、私车公用的相关费用是否可以在企业所得税前扣除的问题；
　　3、纳税人一次性收取或支付租赁费如何计算企业所得税的问题；
　　4、纳税人补缴基本补充养老、医疗和失业保险在企业所得税税前扣除的问题；
　　5、企业接受的非货币捐赠是否缴纳企业所得税的问题；
　　6、企业安置军队专业干部的企业所得税税收优惠问题；
　　7、企业对中国妇女发展基金会等社会团体的捐赠是否可以在企业所得税税前扣除的问题。
　　（三）个人所得税的热点问题主要集中在：
　　1、个人对老年服务机构捐赠在个人所得税前如何扣除的问题；
　　2、个人购买体育彩票如何缴纳个人所得税的问题；
　　3、住房公积金、医疗保险金、基本养老保险金是否需要缴纳个人所得税的问题；
　　4、单位以误餐补助名义发给职工的补贴、津贴是否缴纳个人所得税的问题；
　　5、个人将其所得对教育事业等其他公益事业的捐赠是否缴纳个人所得税的问题；
　　6、军人的转业费、复员费是否缴纳个人所得税的问题；
　　7、保险赔款是否缴纳个人所得税的问题；
　　8、2004年度职工住房公积金在个人所得税税前扣除上限的问题。
　　（四）契税的热点问题主要集中在：
　　1、行政事业单位购买办公用房适用的契税税率问题；
　　2、父母房屋拆迁后，子女购买商品房的契税税收优惠政策；
　　3、个人上市出售公有住房后再购买商品房的契税优惠政策；
　　4、个人购买房地产开发公司出售的积压空置商品房契税优惠政策。
　　（五）土地增值税的热点问题集中在：
　　1、个人出售唯一普通住宅，土地增值税的优惠政策；
　　2、房地产开发企业办理竣工清算，土地增值税税款审批手续的问题；
　　3、纳税人预售公寓和别墅、除公寓别墅以外的非普通标准住宅，土地增值税的预征率问题。
　　（六）房产税的热点问题主要集中在：
　　1、2004年个人出租房屋的房产税缴纳问题；
　　2、行政事业单位、军队房屋出租，房产税的缴纳问题；
　　3、单位房产一半自用一半出租，房产税的缴纳问题。
　　（七）车船使用税的热点问题主要集中在：
　　1、单位车辆申报缴纳车船税的时间、地点的问题；
　　2、逾期缴纳车船税处罚额度的问题；
　　3、新购机动车缴纳车船税、办理IC卡地点、时间的问题；
　　4、各种机动车车船税的税额。
　　（八）印花税的热点问题主要集中在：
　　1、企业营业账簿如何贴花的问题；
　　2、自行贴花的纳税义务流程、办法；
　　3、大额印花税进行汇贴汇缴的方法。
　　（九）税收征管的热点问题主要集中在：
　　1、在税务机关代开发票所需手续的问题；
　　2、外地进京施工单位如何代开发票的问题；
　　3、跨区税务登记变更所需手续的问题；
　　4、纳税人外出经营办理外出经营许可证明的问题；
　　5、纳税人跨区县经营缴税地点的问题；
　　6、纳税人在外省市有分支机构，其缴税地点的问题；
　　7、个人出租房屋按综合税率和分税种两种征收方式缴纳税款的问题；
　　8、办事处等机构办理注册税务登记的手续的问题;
　　9、在个人所得税明细申报系统中，如何查询申报结果和审核状态的问题；
　　10、税务行政处罚的额度，以及具有处罚主体资格的机构问题；
　　11、非独立核算分支机构缴纳税款地点的问题；
　　12、行政许可法中设计征收管理的问题。
　　（十）关于发票的热点问题主要集中在：
　　1、定额专用发票的使用范围；
　　2、长期包用出租车业务的发票使用问题；
　　3、货运企业交通运输业发票开具的相关规定；
　　4、邮政快递业务、邮政寄包裹业务应使用何种发票，邮局收据是否有效；
　　5、过桥过路费的发票使用问题；
　　6、资金往来发票取消后，资金往来业务应开具何种票据的问题；
　　7、与境外企业发生相应业务，对方企业应开具何种票据的问题；
　　8、个人出租房屋是否可以开具发票的问题；
　　9、有关二次开奖的相关问题；
　　10、发票开具方未按规定填写发票上的相应项目是否影响兑奖的问题；
　　11、机打票奖区刮开，退回重开发票问题；
　　12、发票奖区撕下后发票是否可以做退票处理的问题；
　　13、新版发票如何进行废票、退票处理，开错的发票是否可以红字冲销的问题；

　　三、涉税举报集中于发票方面:
　　1、就餐开具旧版发票，或以消费金额过低、参加优惠活动等为由拒绝开具；
　　2、美容美发行业、洗浴行业普遍存在不予开具发票的现象；
　　3、房地产开发公司销售楼盘不予开具发票；
　　4、停车场临时停放车辆，不按规定开具停车专用发票；
　　5、货物托运企业不按规定开具发票；
　　6、房地产中介公司收取中介费用不开发票；
　　7、各种娱乐消费场所开具面值为100元或50元的假定额发票；
　　8、一些企业作为个人所得税代扣代缴义务方，采取虚列员工名单，少报收入或私设小金库发工资的方式偷逃个人所得税的举报；
　　9、关于个人出租房屋不缴纳税款的举报；
　　10、关于一些单位以套开发票或套购发票方式，偷逃企业所得税的举报；
　　
　　四、热线新系统成功切换的情况通报。
　　经过近半年的开发、准备，7月24日，北京市地方税务局开始对热线系统全面升级，市局杨志强副局长亲临现场指挥，7月26日，热线系统成功切换。此次北京地税热线升级改造主要涉及三方面，一是系统扩容，通信线路从30条增加到120条，人工座席也将陆续增加；二是增加功能，在保留电话受理纳税咨询、举报投诉，提供语音服务、传真服务等现有功能的基础上，响应纳税人的需求，开通了免费电话查询发票真伪、电话查询个人所得税明细申报结果和电话通知等功能；三是增加全程录音功能，加强了对内部工作人员的管理考核。新系统启用后，纳税人将会明显感受到北京地税“12366”纳税服务热线更加畅通、更加贴近百姓生活，北京市地方税务局也将充分利用此系统为纳税人和社会各界提供更加优质的服务。
　　系统成功切换的第一周，新增加的一些查询功能受到了纳税人的广泛关注。26日至30日，“12366”北京地税热线系统共处理发票查询电话2597个，其中查询发票真伪的1248个，占查询总数的48.06％，查询二次开奖中奖号码的1349个，占查询总数的51.94％；从查询发票的种类看，查询《北京市定额专用发票》和《北京市服务业、娱乐业、文化体育业专用发票》的比例最高，分别是38.53%和20.9%。新系统处理个人所得税明晰申报查询56件，其中，查询申报结果36件，查询审核状态20件。预计随着系统的推广，利用12366系统查询的数量还将不断增加。同时，为提高热线服务工作水平，加强与纳税人的沟通联系，为纳税人提供更加个性化的咨询服务，北京市地方税务局利用热线新系统建立了“客户信息库”，登记咨询人的基本信息以及该咨询人的咨询内容及关注重点。目前已为1284位纳税人建立了客户信息，平均每天增加300余人。北京市地方税务局将充分利用此信息库提高咨询工作水平、了解不同类型客户的咨询重点、主动向客户提供相关涉税信息、开展调查回访工作，同时，也将对个别骚扰电话进行监控和打击。