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“12366”北京地税热线2003年全年运转情况通报 == |
2003年，纳税服务中心针对热线系统运行中发现的问题，不断总结工作经验、加强制度建设和人员管理，在局领导的高度重视和各处室的积极配合下，热线运转正常。截止到2003年12月30日，纳税服务中心全年直接处理话务80591件，平均每个工作日处理话务400余件，比2002年增长了50%。
一、 2003年全年热线运转情况
截止到 2003年12月30日，热线系统接到语音留言留言2322条，接收传真1301件，语音咨询5436件，发送传真23367件，纳税服务中心直接处理话务80591件。其中：纳税咨询67750件，发票查询6602件，举报投诉1711件，其余电话主要咨询、举报内容不属于我局管辖范围。所有话务均已按照规定时限、程序处理答复或转交相关部门办理。
二、 2003年全年热线受理的热点问题情况分析
按咨询内容分类，热线受理的各类咨询问题占咨询问题总数的比例分别为：税收政策类问题 42%，涉及发票类问题38%，申报办税类问题7%，税收法制类问题4%，其他类咨询问题9%；按咨询问题涉及的税种分，各主要税种问题占咨询总数比例分别是：个人所得税36%，营业税17%，车船税16%，企业所得税9%，契税5%，房产税、印花税分别占4%左右，土地使用税3%。
全年热点问题主要集中在以下几方面：
（一）企业所得税汇算清缴和车船使用税的缴纳问题
1、 2003年1—4月份，正值一年一度的企业汇算清缴期，纳税人通过拨打热线询问相关问题，问题主要集中在以下几方面：
（1）企业所得税亏损弥补如何处理的问题；
（2）企业所得税按季申报时计算税款的方式的问题；
（3）粮食补贴收入是否可以在企业所得税前扣除，计提费用的问题；
（4）企业录用下岗职工达到一定比例的企业所得税优惠问题；
（5）投资企业取得分回利润如何缴纳企业所得税的问题；
（6）企业房屋土地被政府征用，取得的补偿款是否缴纳企业所得税的问题；
（7）企业所得税中广告费、业务招待费提取的基数；
（8）开办费在企业所得税中摊销年限的问题。
2、2003年1月1日到3月10日，为私车车船使用税集中缴纳期，纳税人询问相关问题主要包括以下几方面：
（1）私人或单位新购机动车辆，缴纳车船使用地点问题、年税额问题；
（2）逾期缴纳车船使用税，缴纳罚金问题；
（3）车辆过户，办理过户IC卡手续问题。
（二）非典时期的税收政策问题：
2003年4月份，北京爆发了大规模的非典型性肺炎， 在全市总动员预防非典型肺炎期间，纳税服务中心结合“ 12366”北京地税热线工作实际，积极配合市局“防非”工作整体部署,通过热线系统“重要提示”栏目录音留言提请广大纳税人注意北京市地方税务局采取的一系列保护办税人员和税务工作人员的身体健康、避免交叉感染工作措施。
2003年5月，各项非典时期的优惠政策陆续出台，引起了社会的广泛关注，纳税人和媒体通过拨打“12366”热线询问相关政策，咨询相关问题的占总咨询内容的20%左右。
（三）个人所得税问题
2003年9月份开始，个人所得税出台新的政策，即个人所得税扣除费用从原先200元提高到400元，2003年12月份个人所得税新的申报系统启用，电话量激增，最高拨入电话量达到2727个，创历史新高，从9—12月份个人所得税的问题主要集中在以下几点：
（1）工资薪金个人所得税费用扣除由200元调高到400元,纳税人咨询具体执行时间；
（2）补发工资如何计算交纳个人所得税；
（3）通讯补贴如何计算缴纳个人所得税的问题；
（4）个人与单位解除劳动合同取得的一次性经济补偿收入如何缴纳个人所得税；
（5）劳务报酬不足一千的,如何缴纳个人所得税；
（6）补充养老保险如何计算缴纳个人所得税问题；
（7）第十三个月工薪如何缴纳个人所得税；
（8）单位没有任何人达到缴纳个人所得税标准的，是否填报申报表；
（9）代扣代缴单位暂未取得纳税人身份证件号码如何填写明细纳税申报表问题；
（10）今年一次性经济补偿收入缴纳个人所得税当中规定的“当地上年职工年平均工资”是多少；
（11）个人出租房屋缴纳个人所得税税率是多少；
（12）一次性住房补贴如何缴纳个人所得税。
（四）其它问题
除以上问题，其它问题贯穿全年，主要有：
1、营业税：
（1）旅游业和民航业在非典时期的减免营业税优惠政策执行到什么时候；
（2）单位取得的赞助收入是否缴纳营业税问题；
（3）违约金收入是否缴纳营业税问题；
（4）个人购买并居住超过一年的普通住宅销售是否缴纳营业税问题；
（5）物业公司代收的费用开发票是否缴纳营业税问题等等。
2、契税：
（1）个人购买商品房、普通住宅、别墅等，契税税率问题；
（2）拆迁户再购买商品房，契税减免优惠政策问题；
（3）单位土地转让，契税缴纳问题；
（4）个人上市出售公有住房，契税如何缴纳问题等等。
3、征管方面的问题：
（1）税务行政处罚的罚款额度，以及具有处罚主体资格的机构问题；
（2）办理开业税务登记应有哪些手续的问题；
（3）异地经营、跨区经营是否需要在当地重新办理税务登记；
（4）税务机关代开发票需要什么手续的问题；
（5）运费发票加盖条形章的政策具体实施时间的问题；
（6）办事处等机构办理注册税务登记的手续的问题等等。
4、发票问题：
（1）发票上收款单位盖章种类问题；
（2）适用新规定后交通运输业发票的开具问题；
（3）出租车是否可以使用无碳复写手写发票；
（4）邮政快递业务、邮政寄包裹业务应使用何种发票，邮局收据是否有效；
（5）鉴别发票真伪方法、途径；
（6）发票中奖兑奖地点，兑奖需要的证件和资料；
（7）机打票奖区刮开，退回重开发票问题；
（8）发生退款业务，发票如何处理。
三、涉税举报方面的问题：
问题主要集中在发票方面：
1、就餐不开发票或开具旧版发票；
2、美容美发行业、洗浴行业普遍存在不予开具发票的现象；
3、物业方面问题较为集中，代收费用不予开具发票，有个别物业公司将自营业务所承担税负转嫁于业主身上；
4、房地产开发公司销售楼盘不予开具发票；
5、停车场临时停放车辆，不按规定开具停车专用发票；
6、货物托运企业不按规定开具发票；
7、房地产中介公司收取中介费用不开发票；
8、企业发生应税行为不按规定开具发票，开具资金往来发票；
9、出现大量面值为100元或50元，密码为91122436的假定额发票；
10、个别单位作为个人所得税代扣代缴义务方，采取虚列员工名单，少报收入及要求员工以发票冲帐的方式少缴或不缴个人所得税。
在各处室、各区县分局的大力支持下，纳税服务中心受理的各类咨询问题均给予纳税人以满意的答复，“ 12366”北京地税热线的工作得到了社会各界和广大纳税人的认可和好评。纳税服务中心将继续与各单位积极配合，做好热线解答工作，为社会各界和广大纳税人提供更为优质和高效的服务。
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